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中国保安市场的现状分析

2018-09-03

一、中国的保安市场 

在西方一些发达国家保安服务人员和警察的比例一般为3:1,最高达6:1,而目前我国保安服务行业从业人员和警察的比例平均不到1:2。一些相对经济比较发达的城市如上海,广州,北京等保安与警察的比例也不过是3:1,相对国外发达国家的6:1市场还有相当大的空间。

中国公安大学犯罪学教研教授,法学博士王大伟认为:中国的警力是世界最低的,中国的警力只有万分之十二左右。西方国家一般为万分之三十五左右,近三倍的差距,也就是说中国的一个警察等于干西方的三个警察的活。 

中国破案率问题比较敏感,在中国一般不公开。我们根据已披露的相关资料知道,上世纪90年代中国的破案率保持在60%左右的水平。世界上先进国家的破案率大概在70%左右。从上个世纪80年代以来,中国刑事发案数每年平均增长14%左右,在这样一个基数最大且犯罪率日益增长的社会环境中,警察力量的不足所带来的治安维护缺位将成为国家和社会岌待解决的一个社会问题。保安人员的增长是对中国警力不足的一个有效补充,对维护社会治安等方面起到了不可忽视的作用。200年保安队伍为公安机关提供破案线索9.4万余条,协助公安人员抓获犯罪嫌疑人10.7万余人,为国家集体和个人挽回经济损失13.2亿余元。

    二、中国现有的保安服务公司 

虽然中国的保安业已经走过了20个年头,但其自身发展规模,服务质量,市场规范,监管体制等方面还存在着不少突出问题。一定程度上制约了保安服务业的进一步发展。突出的问题是;公安机关“管办合一”,服务单一,“黑”保安个人素质不高,专业性差。下面我们来逐个了解中国现存的保安服务性质。 

1、隶属国家公安机关组建和监管的各地区保安服务总公司 

目前他们在国内处在一个垄断地位。因为在保安服务管理办法草案中第一章第六条明确规定“保安服务公司只能有公安机关组建,省市公安厅批准,并经当地工商行政管理部门登记注册。所以现在在全国各地区大家所看到的保安公司,说白了就是公安机关的一个下属单位。虽然表面看起来是以企业的形式做市场化运作,但还是摆脱不了中国传统的国有企业的模式,并且在管理,招聘,市场运作等方面都是受到国家相关部门的管制与约束,在这样的一个”管办合一“的体制下变成了由行政主导的保安市场,不仅较为容易导致保安公司养尊处优的惰性心态,而且竞争对手的缺席也极为容易导致保安服务水平和质量难以提高。 

    2、大型企业内部成立的保安部门

像一些大型企业,房地产开发公司,大型超市等因为公司的发展需要成立了保安部门,配备相应的管理人员。因为只是一个公司的部门加上管理上的不足,缺少专业的一体化培训,这些部门不可避免的会出现一些难以控制的问题。像保安员工流动性大,专业防范意识差,专业培训机制不健全,这些问题是容易引起保安人员的法律意识薄弱,没有办法去衡量行使权利的度。往往因为忠于顾主而发生防卫过激等社会安全问题,给企业带来难以避免的问题和麻烦。 

3、我们常称的“黑保安”

    他们是一些小单位或小企业自己临时从社会上招募的人员。从业门槛底,人员素质差,公司甚至没有专门管理人员,更谈不上专业的培训和管理。保安人员的工资底,社会保障差也是“黑保安”的突出问题。在全国的一些大中型城市,保安的月工资平均在1100元到2000元之间,但在一些地区的“黑保安”平均工资不到700元。诸多原因导致一些单位的“黑保安”发生监守自盗,乱用职权,甚至会发生一些刑事案件给社会带来了不良影响,同时也给中国的保安行业的声誉抹了黑。

    三、民营化企业与外企及国内传统保安企业的优劣

随着保安市场的开放,未来市场将呈现三足鼎立的局面。即由个人及团体合资的民营化公司与国外企业及国内传统保安企业之间的竞争。(当然考虑某些原因我们先抛开合资企业不谈)谁的市场定位准,谁更了解中国的市场,谁的管理模式运营机制更适合中国的国情,谁将抢的市场的先机,谁将在中国市场占主导地位。 

国外企业进入中国无疑具备强大的优势地位,先进的管理概念,一流的技术设备,上百年的管理经验,这些无疑都是国内企业在短期内难以达到的一个目标,那么国外企业就没有他们劣势吗?回答是肯定的,国外的企业进入中国的市场也要有一个适应的过程,而且外企的成本和市场定位较高,国内的一些企业在短期也无法接受高标准高收费的服务方式,短期内难以达到一个市场和谐。二是外企是以人防加技防为主,相当一部分高科技含量的装备国内企业难以接受且国内的法律也有相应的制约。公安部治安管理局副局长马维亚目前就表示,虽然中国的保安市场开放了,但国外的一些公司要从事武装押运等服务是禁止的,也就是说最能够体现外企优势和价值的项目在中国却无法开展,相信这一条款在不久的将来会废除,但同时也给了国内的企业更多的准备时间。再者水土不服也将是外企在中国面临和克服的首要问题!

随着市场的全面开放,国家公安部门退出“管办合一”的舞台,原有的保安公司脱离国家公安部门的庇护,以独立存在的形式融入市场自由运营机制中,能否独立生存,怎样在竞争中求生存,能否在短时间内改善传统的机制来适应新的竞争市场将是这些公司所面临的巨大压力。传统的保安服务公司所处的优势是几十年的发展经验和原有的公司架构,这些基础的条件是新进入保安行业的保安公司所必须要建立和经过的。但这些优势相对国外公司来说还是屡显稚嫩,传统的发展模式和市场定位必须在短时间内得到有效改善以达到适应新的市场化竞争的目的。传统的保安公司也有其自身发展的硬伤。比如说人员素质,在原有的政府管办的体制下,政府安排了一大批下岗职工,以解决政府就业的难题,在上海随处可见45岁以上甚至更高年龄的“元老”级保安,这些人大部分来自“4050工程”人员,虽然说他们在自己的岗位上也是尽职尽责,但在遇到一些突发事件时,在处理和应对问题上还是力不从心的,这样的人员素质不仅影响了公司形象,同时也阻碍了公司的发展。这些将是原有保安公司在短期很难解决的一个内部问题。

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